Полномочия, задачи, и функции управления

Полномочия Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Астраханской области

Управление надзорной деятельности и профилактической работы:

-  осуществляет государственный пожарный надзор и надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера непосредственно и через государственных инспекторов соответствующих органов государственного пожарного надзора;

- руководит и контролирует деятельность территориальных подразделений государственного пожарного надзора по организации и осуществлению государственного пожарного надзора, а так же надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на обслуживаемой территории;

- ведет самостоятельно учет сведений и анализ деятельности подчинённых органов государственного пожарного надзора, обобщает полученную от них информацию;

- организует и проводит комплексные проверки организации деятельности органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- информирует в установленном порядке органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектов надзора на соответствующей территории;

- взаимодействует с добровольной пожарной охраной и объединениями пожарной охраны;

- организует надзор за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

- организует работу по проведению проверок по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

- координирует и контролирует производство по делам об административных правонарушениях;

- организует участие государственных инспекторов в проведении противопожарной пропаганды и обучении населения и работников организаций мерам пожарной безопасности;

- информирует, в установленном порядке, органы государственной власти и органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населенных пунктов, организаций и объектов;

- организует обследования и проверки территорий, зданий и сооружений, помещений организаций и других объектов в целях государственного  надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за выполнением обязательных требований и пресечения их нарушений в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

- вносит в органы государственной власти Астраханской области предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории и разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима.

Основными задачами управления являются: 

- надзор за осуществлением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверок соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятию мер по результатам проверок;

- надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления Астраханской области, юридическими лицами и гражданами;

- надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов надзора;

- координация деятельности единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- контроль за соответствием производимой, выпускаемой или реализуемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности;

- контроль за проведением в соответствии с законодательством Российской Федерации проверок и дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

- контроль за осуществлением официального статистического учета и ведением государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям.

- осуществление государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 Управление, осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности, а также другие документы;

- разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях управления, другие организационно-планирующие документы;

- принимает участие в пределах своей компетенции в решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;

- осуществляет в установленном порядке надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

- осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- осуществляет подготовку статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также распорядительными документами МЧС России;

- в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ, принимает участие в лицензировании отдельных видов деятельности;

- участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- участвует в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров в пределах своей компетенции;

- участвует в создании и ведении баз данных по направлению пожарной безопасности;

- участвует в мероприятиях гражданской обороны, проводимых Главным управлением, в пределах своей компетенции;

- осуществляет в установленном порядке делопроизводство управления с применением системы  электронного документооборота МЧС России – АС «Делопроизводство»;

- осуществляет в управлении и работу с письмами, жалобами и заявлениями граждан по вопросам отнесенным к компетенции управления. Ведет архивную работу, в части касающейся управления;

- принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Главного управления и по уточнению его полномочий;

- обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение начальнику Главного управления;

- организует подготовку материалов на заседания КЧС и ПБ при Правительстве Астраханской области по вопросам пожарной безопасности;

- проекты приказов, указаний Главного управления по направлению деятельности;

- участвует в подготовке материалов к совещаниям, селекторным совещаниям, заседаниям коллегии Главного управления по направлению деятельности;

- осуществляет государственный пожарный надзор и надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера непосредственно и через государственных инспекторов соответствующих органов надзорной деятельности;

- руководит работой и контролирует деятельность подразделений надзорной деятельности по организации и осуществлению государственного пожарного надзора и надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на обслуживаемой территории;

- определяет порядок учета объектов надзора;

- ведет самостоятельно учет сведений и анализ деятельности нижестоящих органов надзорной деятельности, обобщает полученную от подчиненных подразделений информацию по учету и анализу, предусмотренную инструкцией по организации и осуществлению государственного пожарного надзора и надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации;

- определяет периодичность проведения мероприятий по надзору на объектах надзора, если это не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- организует и проводит комплексные проверки организации деятельности органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- информирует в установленном порядке органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектов надзора на соответствующей территории;

- взаимодействует с добровольной пожарной охраной, объединениями пожарной охраны, а также страховыми организациями в области противопожарного страхования;

- взаимодействует в целях обеспечения пожарной безопасности с территориальными надзорными органами, а также с органами лицензирования, органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в Системе сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности и Системе сертификации ГОСТ-Р, с территориальными органами Госстандарта России и органами по надзору за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

- организует надзор за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

- организует работу по проведению проверок по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

- организует и проводит аттестацию государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

- координирует и контролирует производство по делам об административных правонарушениях;

- осуществляет надзор за особо важными, уникальными и технически сложными объектами;

-  участие государственных инспекторов в проведении противопожарной пропаганды и инструктажа населения и работников организаций мерам пожарной безопасности;

- информирует в установленном порядке органы государственной власти и органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов;

- вносит в органы государственной власти Астраханской области предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории и разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима;

- проводит мониторинг применения требований нормативных документов по пожарной безопасности;

- организует плановые, внеплановые и  внеплановые целевые проверки деятельности территориальных подразделений;

- рассматривает и согласовывает в пределах своей компетенции отступления от требований пожарной безопасности, а так же не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности;

- осуществляет координацию деятельности государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует учет и проверку заполнения соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности установленным формам, их регистрацию в установленном порядке.