Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Организация эвакуационных мероприятий в Астраханской области

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей Астраханской области в безопасные районы организована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 года № 2056ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и на основании плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Астраханской области, утвержденного Губернатором Астраханской области.

Мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы спланированы в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 17.10.2024 № 679-П ДСП «Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Астраханской области в безопасные районы». Постановлением утверждены:

Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Астраханской области в безопасные районы;

Положение об эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области и её состав.

С учетом последних изменений, в настоящее время эвакуация не носит всеобщий характер. Она осуществляется локально и включает в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещению в безопасных районах.

Безопасный район — территория, расположенная в пределах административных границ субъекта Российской Федерации вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений, подготовленная для жизнеобеспечения временно отселяемых жителей, эвакуируемого или рассредоточиваемого населения, а также для размещения (хранения) материальных, культурных ценностей и архивных документов.

Зона возможных опасностей — прогнозируемые зоны сильных разрушений, радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения), сплошных пожаров, катастрофического затопления, ведения военных действий, а также прифронтовые территории.

Зона возможных сильных разрушений — территория населенного пункта ил его часть, в пределах которой в результате военного конфликта, чрезвычайной ситуации или аварии здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения.

Зона возможных разрушений — территория населенного пункта или его часть, в пределах которой в результате военного конфликта, чрезвычайной ситуации или аварии здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей — комплекс мероприятий по организованному перемещению населения, материальных и культурных ценностей и архивных документов из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.

Рассредоточение — особый вид эвакуации, предусматривающий проведение мероприятий по организованному перемещению рабочих (служащих), продолжающих производственную, трудовую, хозяйственную и служебную деятельность, из зон возможных опасностей для проживания и отдыха в безопасные районы и обратно.

Реэвакуация — комплекс мероприятий по возвращению населения из безопасных районов в места постоянного проживания, а также материальных и культурных ценностей и архивных документов в районы (места) их размещения (хранения) до эвакуации.

Население — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.

Члены семей — проживающие совместно с гражданином его супруга (супруг), несовершеннолетние дети, родители и лица, находящиеся на иждивении гражданина.

Данные изменения направлены на оптимизацию объема эвакуационных мероприятий. Реализация положений данного постановления позволит с учетом современных вызовов и угроз значительно сократить зоны, из которых осуществляется эвакуация, в связи с чем затраты на проведение эвакуационных мероприятий также значительно снизятся.

Эвакуации подлежат:

а) работники расположенных в населённых пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей указанных работников;

б) нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей);

в) материальные и культурные ценности.

Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей, подлежат рассредоточению.

  Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально - производственному принципу, в соответствии с которым:

эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций;

эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

 Внесенные изменения не меняют существующую методику проведения эвакуационных мероприятий, изменения касаются лишь пересмотра зон, из которых и в которые может осуществляться эвакуация, в связи, с чем для организации проведения эвакуационных мероприятий необходимо использовать действующие методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в Астраханской области созданы и готовы к выполнению задач по предназначению эвакуационные органы в том числе:

эвакуационная комиссия при Правительстве Астраханской области;

эвакуационные комиссии городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

областные эвакуационные комиссии организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

эвакоприемные комиссии;

сборные эвакуационные пункты;

приемные эвакуационные пункты.