- Что можете рассказать о развитие Добровольной пожарной охраны?
- В определенный период развития нашей страны в деле организации и осуществления мер борьбы с огнем основной упор делался на развитие профессиональных видов пожарной охраны. Вместе с тем, практика, в том числе мировая, показывает, что только силами профессиональных противопожарных формирований проблему предупреждения и тушения пожаров на высоком уровне не решить. Жители отдаленных населенных пунктов не могут всецело надеяться на своевременное прибытие профессиональной пожарной команды, расположенной в районном центре. Необходимо максимально приблизить пожарную технику к объектам возможных загораний. В этом плане добровольные противопожарные формирования – это реальная и наиболее доступная организация пожарной охраны в сельской местности. Пример зарубежных стран: число добровольцев в процентном отношении к общему числу пожарных - в США – 72%, Германия -95%, Франция – 80%, Чехия-97% Люди должны сознавать себя лично ответственными за пожарную безопасность. Бороться с пожарами можно только коллективно, а предотвращение их зависит и от каждого персонально.
- Сколько создано объединений ДПО в Астраханской области?
- На сегодняшний день в области создано и функционирует 197 общественных объединений добровольной пожарной охраны, в том числе 3 общественные организации, 194 подразделений добровольной пожарной охраны (174 добровольных пожарных дружин и 20 добровольных пожарных команд). Общая численность добровольных пожарных составляет 4832 человека.
- Какие основные задачи ДПО?
- Основными задачами добровольной пожарной охраны в соответствии с законодательством в области пожарной безопасности являются:
осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
участие в тушении пожаров и проведении АСР.
Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц или юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и тушении пожаров.
- Что необходимо сделать для создания ДПО?
- Что касается порядка создания общественных объединений добровольной пожарной охраны и принятия граждан в ряды добровольных пожарных.
Создание общественных объединений добровольной пожарной охраны можно разделить на этапы:
принятие учредителями решения о создании юридического лица с указанием его организационно-правовой формы и наименования;
утверждение устава юридического лица;
избрание органов управления и контроля;
регистрация общественного объединения.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное учреждение.
- Чем занимаются общественные организации?
- Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности. Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных.
- Что является общественным учреждением?
- Общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и тушении пожаров.
В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются территориальные и объектовые добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и тушении пожаров соответственно на территориях городских и сельских поселений, организациях и учебных заведениях.
Для создания учреждения необходимо организовать общее собрание учредителей, на котором и принимается решение о создании такого учреждения.
Решение одного учредителя (юридического лица) и решение трех и более учредителей (физических лиц) оформляется в виде протокола учредительного собрания.
С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законом.
Общественные организации и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны, созданные в целях участия в профилактике и тушении пожаров, подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве Юстиции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Что необходимо сделать для регистрации в Министерстве Юстиции?
- Для этого необходимый пакет документов направляется в территориальные органы Министерства Юстиции РФ. В течение 30 дней идет рассмотрения документов, после положительного решения выдается свидетельство о постановлении на учет в налоговый орган, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации в Министерстве Юстиции выписка из единого государственного реестра юридических лиц, и утвержденный устав организации.
Хочется отметить, что Астраханская региональная общественная организация по содействию профилактике тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ «Добровольное пожарное общество», зарегистрированная в Министерстве Юстиции при поддержке Главного Управления, в настоящее время берет на себя всю работу по учреждению, регистрации ДПК в Министерстве Юстиции, открытие счета в банке, изготовление печати, бухгалтерскую отчетность (до самостоятельного развития), юридические консультации и связанные с этим финансовые затраты.
На сегодняшний день установленным порядком зарегистрировано 51 подразделение добровольной пожарной охраны, что составляет 37.5% от территориальных подразделений ДПО.
- Регистрация в реестрах добровольных пожарных объединений и сводном реестре добровольных пожарных
- Заявление о включении в реестр общественных объединений пожарной охраны и копия Свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны направляется руководителем соответствующего общественного объединения пожарной охраны в территориальный орган МЧС.
Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и тушении пожаров.
Гражданин, изъявивший желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного, подает в соответствующее общественное учреждение пожарной охраны следующие документы:
а) заявление с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения;
б) ксерокопию паспорта
в) заявление на обработку персональных данных
При принятии положительного решения с гражданином заключают гражданско-правовой договор на выполнение работ по участию в профилактике, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на безвозмездной основе.
Заявление для включения в сводный реестр добровольных пожарных, копия паспорта и заявление на обработку персональных данных направляется руководителем соответствующего общественного учреждения пожарной охраны в территориальный орган МЧС России.
После включения гражданина в сводный реестр добровольных пожарных он приобретает статус добровольного пожарного.
К самостоятельной работе по тушению пожаров допускаются только те добровольные пожарные, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку и застрахованы в установленном порядке.
Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной подготовки добровольных пожарных.
Первоначальная подготовка добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны осуществляется на базе пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих соответствующую лицензию.
На территории области таким образовательным учреждением является Астраханский учебный центр федеральной противопожарной службы и Астраханское отделение Всероссийского добровольного пожарного общества.
В заключении хочу остановиться о деятельности, созданных на территории области, общественных объединений добровольной пожарной охраны.
По состоянию на декабрь 2014 г:
обучено 4832 добровольца, что составляет 100% от общего числа;
застраховано 4290 работников подразделений добровольной пожарной охраны, что составляет 89% участников;
В 2014 году подразделениями пожарной охраны принято участие в тушении 55 пожаров и 46 возгораний, спасено 37 человек, потушено самостоятельно – два пожара.
В лучшую сторону можно отметить муниципальные образования Ахтубинского, Икрянинского , Красноярского и Наримановского районов где добровольные пожарные объединения зарегистрированы в качестве юридического лица, в Наримановском районе приняты постановления глав МО где предусмотрены субсидии на развитие добровольчества, в МО г. Нариманов согласно принятой целевой программе с 2012г выделяются финансовые средства на развитие ДПО.
ДПК Наримановского района собран необходимый пакет документов дли получения лицензии по оказанию услуг в сфере пожарной безопасности. Что даст возможность Муниципальным образованиям Наримановского р-на заключать договора с ДПК, прибыль от которых согласно Федерального закона от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» пойдет на выполнение уставных целей, а это значит, что деньги останутся в районе и пойдут на развитие пожарной безопасности Наримановского района.
Создание в соответствии с Федеральным законом №100 от 05.06.2011 «О добровольной пожарной охране» подразделений добровольной пожарной охраны позволит обеспечить прикрытие в противопожарном отношении 100% населенных пунктов области, своевременное реагирование на пожары, что в свою очередь приведет к сокращению случаев гибели на пожарах и снижению потерь материальных ценностей.
