Землянский Юрий Владимирович
Полномочия начальника Главного управления МЧС России
Главное управление МЧС России возглавляет начальник Главного управления МЧС России (далее - начальник Главного управления) одновременно по занимаемой должности являющийся главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору.
Начальник Главного управления:
- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление МЧС России и подчиненные ему подразделения;
- руководит деятельностью Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает штатные расписания подчиненных подразделений в соответствии с типовыми штатами (штатными перечнями) в пределах установленных МЧС России лимитов численности, средства на содержание которой выделяются из федерального бюджета, а также вносит в них изменения;
- утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России;
- проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
- привлекает в установленном порядке личный состав подчиненных подразделений, а также спасательных воинских формирований МЧС России, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации, при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку их личного состава, организует контроль за выполнением подразделениями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России;
- издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Главного управления МЧС России, подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;
- назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральный государственных гражданских служащих и работников в пределах своей компетенции;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России вопросы приема на военную службу (службу, работу) и иные вопросы прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС (федеральными государственными гражданскими служащими, работниками), применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- присваивает в пределах своей компетенции воинские и специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания (классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации);
(пп. 13 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- утверждает должностные оклады в установленных пределах по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; представляет на утверждение положение о премировании федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России;
(пп. 14 в ред. Приказа МЧС России от 01.07.2015 N 337)
- предоставляет в установленном порядке отпуска военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений, направляет в служебные командировки военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России, руководителей подчиненных подразделений;
(пп. 15 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности Главного управления МЧС России;
- обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 18 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- утверждает подчиненным подразделениям планово-финансовые документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между подчиненными подразделениями;
- представляет в судах интересы Главного управления МЧС России, а по доверенности - МЧС России;
- решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- поощряет граждан, оказывающих содействие в борьбе с пожарами, стихийными бедствиями, а также спасении людей при чрезвычайных ситуациях;
- организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;
- организует планирование финансово-хозяйственной деятельности, составление и представление на утверждение в МЧС России планов финансово-хозяйственной деятельности, а также программ социально-экономического развития, организует их реализацию;
- обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Главного управления МЧС России;
- обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными бюджетными сметами;
(пп. 26 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- обеспечивает использование имущества, закрепленного в оперативном и хозяйственном управлении за Главным управлением МЧС России, а также имущества, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности Главного управления МЧС России, составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России;
- осуществляет контроль исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подчиненными федеральными государственными бюджетными учреждениями;
(пп. 29 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;
(пп. 30 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 2)
- определяет конкретные размеры премий военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах средств за счет бюджетных ассигнований, а также за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности;
(пп. 31 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
- обеспечивает проведение в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
(пп. 32 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
- утверждает в установленном порядке государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подчиненных федеральных государственных бюджетных учреждений;
(пп. 33 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
- заключает соглашения по финансированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подчиненных федеральных государственных бюджетных учреждений.
(пп. 34 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 N 337)
Дата рождения: 7 февраля 1973 года
Место рождения: г. Новочеркасск, Ростовская область
Образование: высшее
Окончил:
в 1993 г. Черкасское пожарно-техническое училище МВД Украины;
в 2001 г. окончил Академию государственной противопожарной службы МВД России.
Специальность по образованию: техник по специальности «Пожарная безопасность»; инженер по специальности «Пожарная безопасность»
Повышение квалификации:
2014 г. - ФГБОУ ВПО «Уральский институт ГПС МЧС России», повышение квалификации по направлению «Начальники (заместители начальников) отделов организации тушения пожаров, АСР ГУ МЧС России по субъектам РФ»;
2015 г. - ФГБОУ ДПО «Астраханский учебный центр ФПС», повышение квалификации по направлению «Повышение квалификации химиков-дозиметристов»;
2016 г. - Институт развития Академии ГПС МЧС России, повышение квалификации по направлению «Совершенствование деятельности по регулированию общественных отношений в области обеспечения пожарной безопасности».
Награжден:
государственными наградами РФ - медалью «За спасение погибавших» (Указ Президента РФ от 14.12.2016 № 671), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (Указ Президента РФ от 18.09.2023 № 691), медалями МЧС России «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации» и «За отвагу на пожаре», нагрудным знаком МЧС России «Лучший работник пожарной охраны», а также другими ведомственными наградами.
Участие в гуманитарных и спасательных операциях:
1994 и 2001 гг.- принимал участие в операции по освобождению заложников в аэропорту г. Минеральные Воды Ставропольского края;
2002 г. - принимал участие в спасательных и аварийно - восстановительных работах по ликвидации последствий наводнения на территории г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края;
2005 г. - руководил тушением крупного пожара на рынке г. Георгиевск Ставропольского края;
2011 г. - принимал участие в тушении крупных лесных пожаров на территории Городищенского и Фроловского районов Волгоградской области;
2012 г. - руководил тушением крупного лесного пожара на территории Верхнедонского и Обливского районов Ростовской области;
2012 г. - руководил тушением крупного пожара в складских помещениях по пер. Машиностроительный, г. Ростов-на-Дону;
2012 г. - руководил тушением пожара и проведением аварийно-восстановительных работ при сходе железнодорожного состава с нефтью на территории Темрюкского района Краснодарского края;
2013 г. - принимал участие в проведении спасательных и аварийно -восстановительных работах при крушении пассажирского состава на территории Кущевского района Краснодарского края;
2013 г. - руководил тушением крупного пожара в складских помещениях по ул. М. Горького в г. Батайске Ростовской области;
2014 г. - руководил тушением крупного пожара на сухогрузе «Улус Винт» в морском порту г. Ейска Краснодарского края;
2014 г. – выполнял задачи по развертыванию полевого пункта временного размещения и первоочередного обеспечения жизнедеятельности граждан Украины, прибывшими в Российскую Федерацию в экстренном порядке, на территории Ростовской области.
2014 г.- принимал непосредственное участие в подготовке обеспечения безопасности при проведении XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних играх в г. Сочи
2014 г. - руководил тушением крупного пожара в жилом доме по ул. Мечникова в г. Ростове-на-Дону;
2015 г. - руководил тушением крупного пожара на территории военного полигона «Кузьминский» Ростовской области;
2015 г. - руководил ликвидацией последствий ЧС природного характера в Зеленчукском муниципальном районе Карачаево-Черкесской Республики;
2015 г. - руководил тушением крупного пожара в ФГУ Санаторий «Ессентуки» ФСБ России в г. Ессентуки Ставропольского края;
2016 г. - принимал участие в проведении поисковых работ при крушении самолета Боинг-737-800 рейса 981 «Дубай-Ростов» авиакомпании «FlyDubai»;
2016 г. - руководил тушением крупного пожара в многоквартирном 7-этажном жилом доме г. Ессентуки Ставропольского края;
2017 г. - участвовал в ликвидации последствий ЧС природного характера в Минераловодском, Советском, Георгиевском районах Ставропольского края;
2018 г. - руководил тушением крупного пожара на ОАО «Электроцинк» Уральской горно-металлургической компании в г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания.
Работа в прошлом
1990 – 1993 гг. - курсант Черкасского пожарно-технического училища МВД Украины
(г. Черкассы, Украина);
1993 – 2005 гг. – проходил службу на различных должностях в подразделениях ГПС ГУВД Ставропольского края, ГПС МЧС России по Ставропольскому краю, ГУ ГО и ЧС Ставропольского края, Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю (г. Минеральные воды);
2005 – 2006 гг. - начальник 24 пожарной части управления по г. Георгиевску и Георгиевскому муниципальному району Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск);
2006 – 2009 гг. - начальник 5 отряда ФПС по Ставропольскому краю (г. Изобильный);
2009 – 2011 гг. – начальник Государственного учреждения «Центр управления силами ФПС по Ставропольскому краю», впоследствии преобразованного в Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Ставропольскому краю»
(г. Ставрополь);
2011 – 2015 гг. - начальник управления (пожарно-спасательных сил и специальных формирований) Южного регионального центра МЧС России (г. Ростов-на-Дону);
2015 – 2017 гг. - заместитель начальника Северо-Кавказского регионального центра МЧС России (по Государственной противопожарной службе) (г. Пятигорск, Ставропольский край);
2017 – 2020 гг. - первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по РСО-Алания (г. Владикавказ).
01.05.2020 – временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Курганской области (г. Курган).
01.07.2020 – начальник Главного управления МЧС России по Курганской области (г. Курган).
08.12.2021 - Указом Президента Российской Федерации от 08.12.2021 № 694 Юрию Владимировичу Землянскому присвоено звание генерал-майор внутренней службы.
07.05.2024 - Начальник Главного управления МЧС России по Астраханской области (г. Астрахань).
Начальник Главного управления МЧС России по Астраханской области, генерал-майор внутренней службы
